乙肝歧视 中国约有1.2亿乙肝病毒携带者 98%认为存在歧视

近日，卫生部新闻办公室主任邓海华在新闻发布会上表示，卫生部会同有关部门，组织国内权威专家，就规范入学和就业体检乙肝检查项目进行了广泛深入的研究和探讨，并达成共识:专家认为，取消入学和就业体检中的“两个半”乙肝检查，不会影响他人身体健康。目前，卫生部相关部门正在基于上述共识制定指导意见。

就在一个多月前，China发布的《中国乙肝歧视现状调查报告》显示，参与调查的乙肝病毒携带者中，超过98%的人认为存在歧视。其中，45.2%的人认为社会对乙肝歧视非常严重；只有1.9%的人认为没有歧视。

乙肝歧视由来已久

今年9月16日上午，杭州市江干区人民法院九堡法庭公开审理了一起特殊侵权案件。乙肝病毒携带者小果求职被录用后，状告用人单位提供的指定医院进行体检，理由是对方未经同意泄露体验结果，导致自己被用人单位抛弃。小果坦言，自从医院透露他是乙肝病毒携带者后，他在找工作时就遇到了困难。

事实上，社会对乙肝病毒携带者的歧视由来已久。这些歧视严重影响了乙肝病毒携带者的工作和生活。很多人因为学业、就业甚至社交上的歧视，屡屡遭到拒绝和挫败。

相关流行病学调查显示，我国至少有8亿人感染过乙肝，我国人群乙肝表面抗原携带率为10.34%，即我国约有1.2亿人是乙肝病毒携带者。

虽然人口这么多，但社会上相当一部分人对乙肝的基本知识和传播途径缺乏足够的了解，少数医疗机构为了私利过度夸大和歪曲乙肝的危害，使得很多人谈乙肝色变，导致长期以来对乙肝病毒携带者普遍公开歧视。

缺乏有效的法律保护

邓海华还在发布会上表示，当前社会对乙肝病毒携带者的误解主要是因为人们对乙肝知识缺乏足够的了解。乙肝是一种血源性疾病，不能通过呼吸道和消化道传播，在日常生活和工作接触中不能传播乙肝病毒。卫生部颁布的《乙肝防治宣传教育要点》明确指出，乙肝主要通过血液、母婴和性接触传播。人们所谓的“小三阳”“大三阳”乙肝病毒携带者不需要特殊治疗，只要定期复查，就能正常生活。

然而，由于长期以来的社会偏见，对乙肝的歧视问题一直存在。尤其是在就业方面，HBV航空公司更容易遭遇不公平待遇。《中国乙肝歧视现状调查报告》显示，54.1%的乙肝病毒携带者认为乙肝感染对求职影响最大；12.8%的乙肝病毒携带者表示感染乙肝对入学影响最大；38.7%和38.2%的人认为乙肝感染对婚姻、爱情和生育的影响最大。但32.7%的乙肝病毒携带者认为乙肝感染对社会交往的影响最大。

其中，缺乏对乙肝基本知识的了解以及相关法律制度的缺陷是导致公众与用人单位之间存在歧视的重要原因。《中国乙肝歧视现状调查报告》显示，当被问及最有效的切断乙肝感染途径时，80.2%的人认为是乙肝疫苗；10.3%的人认为应注意个人卫生；7.4%的人认为自己没有与乙肝病毒携带者密切接触；2.1%表示不知道如何切断乙肝传播。

此外，对乙肝病毒携带者权利的法律和制度保护滞后。我国劳动法、劳动合同法及相关法律虽然都体现了反对就业歧视包括对乙肝病毒携带者歧视的精神，但在法律制度安排上缺乏有效措施。

《就业促进法》第三十条明确规定:“用人单位不得以他人是传染病携带者为由拒绝录用。”2007年5月18日，原劳动和社会保障部、卫生部联合发布《关于维护乙肝医生学教网收集的HBsAg携带者就业权利的意见》，明确政府对HBV携带者就业权利的保护，严格规范用人单位招聘和就业体检项目，要求坚决保护HBV携带者隐私权，维护其合法劳动权利。

但这些相关法律对用人单位违法责任的规定相对原则性强，各地做法差异较大。北京市律师协会公益法委员会委员沃兴伟律师认为，用人单位歧视的法律和经济处罚其实很轻。特别是在一些行政诉讼案件中，判决结果是有关单位不必对歧视行为承担任何法律和经济赔偿责任。当前金融危机下，由于就业环境依然严峻，用人单位在职场中处于强势地位，客观上纵容了乙肝歧视在就业中的发生。

消除歧视还有很长的路要走

2009年9月1日，上海交通大学化学工程专业研究生雷闯获得浙江省食品卫生健康证书。这是我国乙肝病毒携带者首次获得食品卫生证书。

尽管如此，专家学者指出，消除对乙肝的歧视还有很长的路要走。

除了进一步普及乙肝常识外，采取有效的政策和法律制度保护乙肝病毒携带者的合法权益尤为迫切。

近日，有媒体发表了一篇题为《生活在水深火热中的乙肝病毒携带者》的文章，作为解决乙肝歧视的建议，其中明确指出，要彻底扭转对乙肝的歧视，不仅要禁止中医教育网收集整理的乙肝检测在学校和就业时进行体检， 但卫生部要出台《关于禁止非医疗需求检测乙肝表面抗原的规定》，明确只有肝功能异常或主任医师出具表明医疗需求的票据才能进行乙肝检测。 据该人士称，这是“遏制社会乙肝检测泛滥，遏制用人单位肆无忌惮要求出具乙肝检测报告”的有效措施。

知名乙肝民运人士卢军也表示，从根本上保护乙肝病毒携带者不受歧视，需要从隐私保护入手，禁止不必要的强制乙肝筛查检测。这种做法也是国际通行的做法。

对于HBV承运人遭受就业歧视时的维权方式，沃兴伟律师表示，根据法律规定，他们可以先向监督检查主管部门投诉，然后再采取纠正措施。如果问题无法解决，受害人可以根据《就业促进法》第六十二条:“违反本法规定实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。”

此外，有社会学家和心理学家指出，要真正消除对乙肝的歧视，远远不是简单地删除体检中的一个指标，颁布一些政策措施，解决问题的关键在于人们观念的转变。因此，只有通过媒体和政府的健康教育渠道不断普及知识，开展反歧视宣传，为升学、就业乃至社会交流创造良好的环境，同时必须多管齐下，确保制度和法律的可行性，以及执法检查和舆论监督的及时有效等。，才能真正消除乙肝歧视。